Revista Jurídica Cajamarca | |||
La Policía Nacional del Perú y los Derechos humanosAlexis Anel Huaripata Torres (*)
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SUMARIO:
Introducción. I. La
PNP y el orden interno. II. Los derechos humanos. III. La PNP y los
derechos humanos. IV. La ley: algo impuesto y no cumplido. V. La
imparcialidad dentro de la PNP. VI. Justicia demorada es justicia
denegada. VII. El concepto de la ética dentro de la PNP. VIII. Batalla por
la neutralidad. IX. El delito de función y los derechos humanos. X. ¿Qué
podemos hacer para disminuir las violaciones de los DD.HH. por parte de la
PNP?. XI. Análisis de la encuesta realizada en la ciudad de Cajamarca
sobre la función policial. XII. La impunidad. XIII. Tema especial: la PNP
y los DD.HH. en el mundo. XIV. Conclusiones y recomendaciones. INTRODUCCIÓNUna sociedad auténticamente
humanista no puede desconocer la dignidad de cada persona. Podrá
hablarse de éxito económico de crecimiento o de cualquier proceso
relativamente eficiente en lo económico y aún en cifras de evolución
social. Pero, no podrá hablarse de desarrollo humano si se margina,
tortura, maltrata, discrimina a la persona humana. En este ensayo se
pretende resaltar y dar a conocer sin tabú alguno las violaciones a los
derechos humanos en las que son víctimas personas inocentes, por parte de
aquellos agentes policiales que sin piedad abusan del cargo. Todavía
parece subsistir una barrera que impide eliminar en forma radical los
diarios atentados contra la dignidad e integridad de mujeres, niños, niñas
y hombres. El enfoque que tiene éste trabajo es con respecto a la realidad de
la autoridad policial. No es fantasioso, imaginario, son experiencias
vividas día a día debido a la cercanía con el pueblo, con la policía
Nacional. Me pareció interesante investigar, indagar, conocer que es lo
que opina un pequeño grupo de la colectividad sobre la entereza,
honestidad, decoro, trabajo del policía. Queremos resaltar que el ensayo
no se ha centralizado a la gran Lima, al Gobierno o a los últimos
acontecimientos políticos, porque estos temas son el pan diario de los
medios de comunicación (radio, televisión, medios escritos). Hemos tratado
de abarcar muchos ámbitos relacionados con los derechos humanos y la PNP.
Criticar y dar posibles soluciones a nuestro modesto entender. I. LA POLICIA NACIONAL
DEL PERU Y EL ORDEN INTERNO
La PNP esta encaminada fundamentalmente a garantizar y restablecer
el orden interno del País. Para entender la labor policial en el ejercicio
de la convivencia social caracterizado por la primacía de justicia orden y
libertad, enmarcado dentro de los Derechos Humanos hablemos de “Orden” que
encierra la idea de una sociedad organizada la cual se expresa formalmente
a través de Normas e Instituciones Públicas que se encargan de laborarlas,
aplicarlas y hacerlas respetar tanto a gobernantes como a gobernados, es
decir la vigencia de ese orden depende de la totalidad de los miembros del
Estado. Ahora Orden Interno puede ser definido como aquella situación
interna de paz y posibilidad de progreso para el conjunto de los
individuos en la cual se cumple el Orden Jurídico y la Organización
Democrática con espíritu de Justicia y Equidad: pero debe entenderse de
manera general que el orden interno se estructura como un sistema de
reglas destinadas a mantener el buen funcionamiento de los servicios
públicos, la seguridad y la normatividad ético – jurídico de las
relaciones entre particulares y entre éstos y el Estado. El orden interno
tiene que aplicar el buen funcionamiento de la legalidad actual
porque esto interesa a todos
para llegar a la paz social, su inaplicabilidad pueda afectar la
estructura del Estado y por consiguiente a toda la Nación. El orden interno comprende fundamentalmente: -
La
Seguridad Ciudadana: Entre los que están la protección física moral y
patrimonial de sus ciudadanos. -
La
Estabilidad de la Organización Política. -
Resguardo
de las Instalaciones Públicas
y Servicios Públicos. II. LOS DERECHOS HUMANOSEl reconocimiento y vigencia de los Derechos Humanos es producto de
un proceso histórico que se origina a comienzos de la humanidad, pero que
se formaliza a mediados de este siglo luego de las dos guerras mundiales,
después de las cuales, los países del mundo que participaron directamente
en ellos y otros mas se pusieron de acuerdo en respetar ciertos aspectos
de la vida de las personas y sociedades. En este proceso hay derechos que
se fueron reconociendo antes que otros y no fue fácil asumir su defensa en
algunas organizaciones sociales. Los Derechos Humanos son condiciones esenciales del género humano
en todo tiempo y lugar cualquiera sea su raza, religión, sexo, edad,
condición en la sociedad, ligadas estrechamente a su dignidad personal,
responden a las necesidades que tienen los seres humanos para poder vivir
dignamente desde el simple hecho de mantenerse con vida, alimentarse,
vestirse, a tener una vivienda hasta educarse y tener asistencia médica en
caso de enfermedad y también la de expresar sus ideas, organizarse,
reunirse y moverse de un lugar a otro, tener una cultura y participación
de las personas en sociedad. Los DD.HH. a nivel mundial han sido protegido por los diferentes
Estados las cuales responden a las necesidades de las personas, pero esto
no constituye metas logradas definitivamente, sino que se van ampliando a
las expectativas planteadas. Los Derechos Humanos en el Perú, es un fenómeno no solo del que se
difunde y que todos se llenan de orgullo, por que según ellos los
practican ¿Qué hacemos con tapar el sol con un dedo? Si sabemos que
existen diferentes hechos de violación de los derechos cuyos responsables
ostentan un título de respaldo, una actitud que va ha ser siempre
contraria a la defensa de las personas. Toda realidad es dolorosa pero eso piensan los mismos protagonistas
de la historia, que logramos con describir situaciones donde todo lo que
pasa es hermoso cuando no es cierto, estamos ante un organismo enfermo que
necesita urgentes medidas de atención para disminuir poco a poco el
dolor. III. LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ Y LOS DERECHOS HUMANOSEn el Perú una de las Instituciones que ejerce funciones al
servicio de la colectividad es la PNP quien en los últimos años ha
experimentado un cambio radical es como si en el país hubiera que cargar
con una cruz pesada en violaciones a Derechos Humanos por parte de aquello
que velan por la seguridad ciudadana. La función utópica del policía consiste en aquella actividad
constante del Estado de supervigilar el buen orden para garantizarlo donde
sea necesario, para ello existen organismos especializados que juntos
deberían trabajar, ya que su rol es importante dentro de la vida cotidiana
de la sociedad. En este ensayo quiero hacer una contribución y una análisis sobre
la realidad que ataca el derecho a la seguridad de la persona, el derecho
a la protección a la ley, el derecho a no ser privado arbitrariamente de
su libertad, el derecho a no ser
sometido a torturas ni a penas ni a tratos crueles, inhumanos y
degradantes, lo cual constituye que nuestros derechos se vulneren gracias
a instituciones que en vez de salvaguardar el derecho de las personas
contribuyen a agravar el problema social. ¡Basta Ya! De tanta violencia una vez mas, me he dado cuenta que la
Policía nacional en su mayoría buscan y son protagonistas de muchos actos
que avergüenzan afectan la integridad de los seres humanos ¿Porqué? El
titular de este trabajo junto a la opinión de 80 personas de diferente
nivel cultural en la ciudad de Cajamarca comprende que las violaciones de
los derechos fundamentales esta aumentando en los últimos tiempos. Un caso
particular es la experiencia vivida recientemente en la Provincia de
Celendín (Cajamarca) donde he sido testigo de que la autoridad policial
abuso de su cargo y comete grotescas torturas a personas inocentes que muchas veces por no tener una
educación no pueden defenderse ni ser escuchados y donde queda el derecho
que tiene la persona por el cual nadie puede poner en peligro su
integridad física, psíquica o moral ni perturbar o impedir su desarrollo o
bienestar. Lamentablemente en un país como el nuestro donde el “Poderoso”
siempre tiene la razón hay poco o nada que hacer, es la realidad que todos
quieren ocultar que no se atreven a observar de cerca realmente las
injusticias. ¿Cómo cambiar la imagen de la Policía Nacional del Perú? Es difícil responder, el verdadero sentido de legalidad que se da a
la Policía Nacional es muy importante para evitar abusos y arbitrariedades
y es corrompido por sus propios intereses, por la ambición, por el afán de
poder, de superioridad frente a la humilde población. La discriminación, el abuso, el maltrato, desapariciones cometidas
a los seres humanos no son hechos de Dios, si no hechos cometidos por los
numerosos policías que imperan sin piedad en todo el país. La legitimidad se refiere antes mencionada a la creencia de que a
la autoridad hay que obedecerla, los peruanos generalmente esta muy
inclinados a obedecer a la policía por ejemplo casi todos los peruanos
convienen en que deberían obedecer a la ley aún cuando piensen que esta
equivocado, cuando las personas consideran que las autoridades jurídicas
son legítimas acatan en forma voluntaria sus ordenes aun cuando no crean
que serán aprendidas y castigadas por ignorarlas. Nadie pide que el
policía acate la ley, pero debe ser imparcial en sus decisiones no debe
cometer actos humillantes debe ser un defensor de la justicia, esto puede
lograrse permitiendo a las personas defenderse cuando son acusados de
cometer algún hecho delictivo o por su desconocimiento hayan sido
utilizados o si son culpables a tener un trato digno, porque no son
bestias de carga que necesitan ser golpeados para que trabajen o en este
caso confiesen. IV. LA LEY: ALGO IMPUESTO Y NO CUMPLIDO¿Cuál es el papel que cumple la ley dentro del ámbito de la Policía
Nacional y los Derechos Humanos? Hace algunos años atrás se creía que una buena manera de crear una
cultura sería simplemente elaborar una ley en este caso relacionado con el
servicio que realizan los miembros de las fuerzas policiales, explicarlo y
luego exigir su cumplimiento, pero la experiencia ha demostrado que ello
era una equivocación, los profesionales en general suelen ver en este tipo
de leyes algo impuesto desde afuera no pasa de ser un reglamento más de
trabajo que hay que acatar por temor a una sanción. En el país existen un
sin número de disposiciones votadas por el parlamento y sancionadas por el
Jefe de Estado que son letra muerta y en todo caso se aplica a un desierto
donde no existen personas quienes puedan verificar y ser participes de la
labor policial. Hoy en día la sociedad necesita de profesionales que viva
su propia profesión como una vocación de servicio, lo cual se logrará
formando cada uno un grupo sólido de personas que quieran moralizar el
mundo, denunciar aquellos actos que afecten sus derechos. V. La Imparcialidad Dentro de la Policía Nacional
Debido a que los Policías son autoridades reguladora con frecuencia
se ven obligados a tomar
decisiones en cuanto a resultados que el público considera indeseables y
hasta injustos, por ejemplo los policías les dice a las personas que no
hagan lo que esas personas quieren hacer, y refuerza esas ordenes con
amenazas, arrestos y hasta
fuerza física. Muchas veces se supone que tales resultados indeseables se
aceptan únicamente cuando las autoridades están respaldadas por la amenaza o
el uso de la fuerza. En este contexto las
personas al evaluar sus
experiencias con las fuerzas policiales revelan constantemente que la base
principal para aceptar o rechazar las decisiones de estos (PNP), es su
imparcialidad entendida como
la falta de designio anticipado o de prevenir a favor o en contra
de personas de que resulta
poderse juzgar o proceder con rectitud. Por lo tanto considero que los policías deben Aplicar la justicia,
pero con base a la igualdad, para esto considero necesario e
importante: PRIMERO:
Las personas aprecian la oportunidad de participar y dar sus
opiniones cuando se trate de
arreglar problemas en los
cuales intervienen. SEGUNDO:
Deseamos que los procedimientos policiales sean neutrales e imparciales
basados en criterios concretos
y de una aplicación uniforme de reglas. TERCERO:
Queremos ser tratados con dignidad y respeto y ver que se reconozcan nuestros
derechos. CUARTO:
Deseamos sentir que los policías han considerado nuestra necesidades e inquietudes y han sido honestos al aplicarlo a sus
informes, la sociedad quiere
un futuro donde exista
imparcialidad policial como mecanismo valioso para encontrar
soluciones al problema actual, en este caso es más probable que obedezcan la función policial,
y que empiecen a tener confianza, con ello vamos a formar una cultura en
la que el individuo siente responsabilidad personal de tenerse a cumplir y a
respetar la Ley. Tal sociedad
autorreguladora se basa en los sentimientos de responsabilidad y obligaciones de los ciudadanos
hacia la ley, y en su disposición de seguir los dictados de sus propios
valores morales...la clave para crear y sostener la sociedad es el uso
imparcial dentro del campo de la Policía Nacional. VI. JUSTICIA DEMORADA ES JUSTICIA DENEGANADALa demora de todo procedimiento desde luego es una grave
preocupación en caso de diligencia policiales, cuando van a dar la
solución del caso que está surgiendo como por ejemplo en las llamadas
batidas, o en caso de emergencia
donde se requiera la presencia policial, o ante un encarcelamiento
de un inculpado o culpable, o un asalto en la que la alguna persona ha
sufrido lesiones, para resolver estos problemas es necesario de todo el
tiempo y dinero disponible ¿PORQUE?...En este País ya se ha demostrado que
con “la plata baila el mono”, aunque sea difícil aceptar la realidad en la
cuál todos estamos inmiscuidos, de lo contrario si no existe “Ese Algo” a
cambio siempre va ver una justicia demorada y una justicia denegada, y con
ello maltratos, golpes, tortura, la cuál constituye la transgresión de los
derechos humanos, cambiemos esto, digamos no a las COIMAS, denunciemos
todo acto que sea inmoral al Orden Público y a las Buenas Costumbres, creo
suponer que en el País aun existen personas con valores morales,
principios éticos, con veracidad, con valentía, para lograr así la
Justicia Distributiva: que consiste en dar a cada uno lo que es debido, y
la Justicia Conmutativa: que consiste en devolver un bien recibido por su
equivalente, que tanto anhelamos. Por supuesto que no todos los efectivos policiales
cometen faltas o muchas delitos, son pocos los que realmente ejercen su
trabajo con moralidad que no esta relacionada con el orden jurídico que
hay que atacar sino al fuero interno o al respeto humano, rescatemos ese
pequeño grupo, para dar juntos la solución que todos tenemos, Derecho a la
Defensa a tener un trato igualitario y decir: “Alguna vez se nos privo de
nuestra dignidad, pero ahora lo hemos recuperado”. VII. EL CONCEPTO DE LA ÉTICA DENTRO DE LA PNPTodo el concepto de la ética esta íntimamente relacionado con la
independencia policial si a uno de ustedes se le pidiera que hablara a su
colega sobre el tema de la ética
es posible que en un principio se sienta poco dispuesto o seguro de
hacerlo. Sin embargo es muy importante hablar de la ética. Ello no quiere
decir de quien lo haga sea perfecto o un moralizador, con este tema he
creído conveniente preguntarme porque la imagen de los miembros policiales
esta tan decaída cuando debería tener una reputación de integridad y
neutralidad. La ética así como la independencia tiene que ver con la
apariencia y la realidad, si se perciben injusticias y aparentan que no la
hay, esto trae como consecuencia lo que se esta viviendo el descrédito de
las fuerzas policiales. Una forma de concebir un verdadero código de ética para los
miembros policiales es asumir que éste, debe consistir en que todo policía adopte como código
personal las Normas mas elevadas posibles de conducta personal y
profesional. Su vida personal, la forma en que lleva acabo la relación con
su familia y si inevitablemente llegan a conocimiento del público y como
policía en el ejercicio de su deber debe actuar con la conducta, con la
equidad, con la integridad, con la rectitud que esperamos de nuestros
ciudadanos más responsables. El comportamiento y el carácter son muy importantes dentro de la
vida profesional del efectivo policial. Es decir el policía debe mantener
cordura, moderación, cuando el delincuente trata deliberadamente de
provocarlo. Sin embargo el policía debe insistir en que el delincuente
respete, no la dignidad personal del policía, sino la dignidad del cargo
que ejerce y esto será un patrón para aprender la forma de controlar los
delincuentes en la carceleta. Los mejores policías con su conducta, su
posición, su forma de proceder, inspiran respeto en estos casos, jamás nos
atreveríamos a intentar una conducta impropia contra ellos. VIII. BATALLA POR LA NEUTRALIDADComo parte del código personal y profesional los policías deben
evitar conflicto de intereses. Es posible que algunos de ustedes tengan
familiares en el campo de la agricultura, los negocios, la industria,
fuerzas policiales. ¿Ello influye en su opinión? ¿Ello influye en su
actitud? ¿El hecho de que usted proviene de una determinada región del
País influye sobre el trato? Todo esto tiene relación con su
perspectiva. Con todo el secreto para ser un policía de gran ética es no cesar
de examinarse así mismo. El miembro policial debe preguntarse ¿ Me
encuentro bajo la influencia de alguna actitud parcial oculta, alguna
predisposición, alguna predilección, algún prejuicio que ni siquiera Yo
puedo ver? ¿Qué es lo que me insta a tratar a la persona de una forma
determinada? Debo examinar mis propios intereses y mi propia actitud
intelectual a fin de asegurarme de que actué en forma justa. La batalla por la neutralidad, la batalla por la equidad en la
mente del policía nunca termina. Es preciso tener alguna estructura
externa que capacite para luchar por la neutralidad perfecta ...pero es
posible que uno nunca lo alcance, porque todos somos producto de nuestros
prejuicios y antecedentes. IX. EL DELITO DE FUNCION Y LOS DERECHOS HUMANOSLos delitos contra los Derecho Humanos conforman figuras delictivas
autónomas, debido a lo especial de la relación social desvalorada en los
tipos penales que lo configuran. Lo especifico de esta relación social es
el contexto de poder que se desenvuelve en donde la indefensión de la
víctima tiene una gente que actúa por cuenta con el consentimiento del
Estado es manifiesto. Este contexto de poder distingue a estas figuras
delictivas de las demás figuras comunes, haciendo necesaria su regulación
diferenciada. Así por ejemplo no se justifica que los casos de tortura,
desapariciones forzadas, ejecuciones extrajudiciales por mencionar algunos
supuestos claros atentados a los derechos humanos sean de conocimiento de
la justicia militar. En estos casos el afectado con la conducta no es la
institución castrense, sino el individuo desaparecido, torturado o muerto.
Aquí por consiguiente no debe tomarse en consideración para la definición
de la naturaleza jurídica del delito si el sujeto activo es un policía en
actividad o si cumplía órdenes o si la conducta lo realizó como correlato
del servicio o con ocasión de él sino la esencialidad de la conducta
perpetrada y el bien jurídico vulnerado en correspondencia con los
principios de especialidad y demás que gobiernan el denominado concurso
aparente de leyes. En este sentido no podría aceptarse que una conducta que pueda calificarse como delito contra los derechos humanos pueda ser considerado como un delito de función. De allí que sea necesario una reforma y se excluya la competencia de los tribunales militares las conductas que impliquen delito contra los derechos por razones de naturaleza y fines de esta judicatura. X. ¿QUÉ PODEMOS HACER PARA DISMINUIR LAS VIOLACIONES EN DERECHOS HUMANOS POR PARTE DE LA POLICIA? No es fácil disminuir los niveles de violaciones en derechos
humanos por que no existe la actuación de los mismos afectados, esto ha
constituido uno de los principales obstáculos para su avance y
reconocimiento, la policía Nacional a cometido muchos abusos con personas
inocentes que no han denunciado por temor a las represalias,
convirtiéndose en un pedestal difícil de derribar. Sugerencias de la autora para cambiar esto: Ø
Conocer
de nuestros derechos y responsabilidades, aquí los medios de comunicación
juegan un papel importante ya que su rol debería ser la difusión masiva de
los derechos. Algunas veces su labor ha sido fundamental para lograr la
toma de conciencia de la población sobre la situación actual del Perú,
incluso se han convertido en autores denunciando gravísimas violaciones
logrando justicia y esclareciendo la verdad. Ø
Respetar
y hacer respetar los derechos de cada persona en la vida cotidiana. Ø
Usar
los mecanismos legales que existen para proteger la vigencia de los
derechos. Ø
Organizarnos
para defender los derechos de cada persona, en este caso la unión hace la
fuerza, cuando seamos testigos de un hecho delictivo, malos tratos abuso
de autoridad, etc en que la persona afectada sea inocente o culpable
debemos acudir en forma masiva a denunciar el hecho en las instancias
correspondientes para que nos brinden su apoyo y así ser solidarios con
las personas que sufren. XI. ANALISIS DE LA ENCUESTA REALIZADA EN LA CIUDAD DE CAJAMARCA SOBRE LA FUNCIÓN DE LA POLICIA CUADRO SINTESIS:
El objetivo del presente estudio a base de encuestas es averiguar
cual es la opinión de la ciudadanía sobre la labor que realiza la Policía
Nacional cuyos resultados contribuirán para las conclusiones- RESULTADO: A. PROFESIONAL. Opinan que si hay violaciones a los derechos humanos por parte de
los miembros de la Policía Nacional incluso han sido testigos de algunos
tratos crueles que han vulnerado la integridad de la persona, narran los
hechos como les sucedió y como intervinieron, dan una explicación en
particular porque se origina esto, por la falta de amor al prójimo, por
falta de recursos por que no son remunerados bien, y de cierta manera los
excusan de sus actos. Dentro de las personas encuestadas habían jueces, abogados,
ingenieros, etc. B. PUBLICO EN GENERAL Son los más afectados ya que constituye la persona común y
corriente y que se encuentra con atropellos en su vida cotidiana al
enfrentarse a un soborno, un maltrato, un abuso, una discriminación,
detención arbitraria, este es el caso que más narran... los familiares
cuentan que unos de sus hermanos fue encarcelado sin motivo, golpeado,
torturado que los policías le pedían dinero con la finalidad de dejarlo en
libertad, que muchas veces salen en estado de embriagues a cumplir con su
labor. XII. LA IMPUNIDADLa falta de sanción a los culpables que cometen tan repudiados
actos a los derechos humanos, es la denominada impunidad que no
necesariamente describe una situación jurídica que se puede definir
estrictamente, si no un fenómeno de dimensiones legales, sociales
culturales, psicológicas y hasta económicas, sin embargo, en términos
generales la impunidad es la no punibilidad o ausencia de castigo en estricta
oposición a la inmunidad. La inmunidad que se da a los responsables que cometen abusos,
desapariciones forzadas, torturas, corrupción, soborno ha generado gran
descontento dentro de las familias que han sido afectadas, la ausencia de
investigaciones, el encubrimiento entre miembros policiales, la existencia
de normas tardías, la actitud pasiva del poder judicial ha contribuido que
se den más violaciones a los derechos humanos. La impunidad genera efectos negativos en la sociedad, al impedir
que se investigue y por lo tanto que se esclarezcan los hechos en los
cuales se ha cometido abusos que genera sentimientos de odio que afecta la
autoestima y la
autovaloración de las personas. Una grave preocupación que hay que enfrentar es que al quedar
impune un delincuente por así decirlo que podría ser un miembro policial,
de las fuerzas armadas, del ejercito, la ciudadanía estiman culpables a
las instituciones a los que los culpables pertenecen es allí cuando empieza el
desprestigio de dicha institución. Por ello debe buscarse los mecanismos
necesarios para separar a los culpables de los no culpables, con la
impunidad todos los miembros de la institución estas mismas quedan
mancillados, cada oficial, suboficial, sargento y policía en general queda
impedido de deslindar responsabilidad ética por lo tanto la sociedad queda
con el derecho de sospechar de sus instituciones del orden. En este caso se está atacando a la justicia y se violenta el
principio de la igualdad ante la Ley. La impunidad impide la consolidación
del Estado de derecho , porque la consolidación institucional y
democrática pasa por restablecer la actitud ética en todos sus
niveles y en todas sus
instituciones. La impunidad impide que la población exija su derecho de justicia
ante los órganos jurisdiccionales, lo que va a generar desconfianza entre
la sociedad. La impunidad afecta el desarrollo y resurgimiento del país, porque
encubre aquellos agentes que cometen graves atentados contra la integridad
de la persona, hay que erradicar todo lo que constituye vulneración a los
derechos humanos. XIII. TEMA ESPECIAL: LA POLICIA NACIONAL Y LOS DERECHOS HUMANOS EN EL MUNDO. A.
Todos tenemos Derecho a la Integridad Física: no a la
tortura:
Una grave violación a los derechos humanos es la tortura, que siempre es
cometida por aquellos agentes que ostentan un uniforme policial...Aun
después de muchas Convenciones, Tratados, Pactos, Declaraciones y Leyes,
la tortura sigue siendo una realidad de todos los días en la mayoría de
nuestros Países, sean estos desarrollados o subdesarrollados. Pero ¿Qué es
la tortura y quienes son los responsables? La tortura es un acto
abominable cometido intencionalmente contra una persona, para producirle
dolor, sufrimiento físico o mental, con el fin de obtener información, una
confesión, castigarlo, intimidarlo o coaccionarlo, basado en cualquier
tipo de discriminación cometido por un funcionario público u otra persona
con su consentimiento, dentro de ellos están los veladores del orden
público como los policías, fuerzas armadas, ejercito. ¿Qué sucede en el Perú?...fue detenido y golpeado en la estación de
policía luego lo llevaron a su casa, continuaron golpeándole brutalmente,
sus familiares escuchaban sus gritos desde la calle, por la noche,
informaron a la familia que se había suicidado. Esto es lo que realmente
se da en el Perú. Los que han sufrido tortura han sido mayormente pobladores
indígenas, campesinos pobres de las ciudades y el campo. Muchos recordarán
los casos de jóvenes hallados muertos después de haber sufrido tortura y
que estaban cumpliendo servicio militar, las denuncias de familiares de
víctimas de tortura fallecidas durante una detención policial o de haber
estado en una comisaría, la tortura fue utilizada muchas veces para
obtener información de los detenidos, los maltratos graves contra mujeres
niñas, niños y adolescentes en espacios privados y públicos es una forma
de tortura. Pero ¿Qué deben hacer las autoridades? Las autoridades tienen
la obligación de prevenir mediante programas de sensibilización y
educación dirigidos a: policías, militares, fiscales, jueces, abogados,
personal de seguridad de las cárceles y sancionar la tortura. Así mismo
difundir entre la ciudadanía sus derechos, salvaguardando la integridad y
la dignidad de las personas que están bajo su tutela. B. CAMBIOS EN LOS DERECHOS HUMANOS Los derechos humanos tienen un largo recorrido hasta el momento,
son más de 10 Convenciones de Naciones Unidas y otras tanto en el ámbito
regional de la OEA las que se aplica. Gracias a este desarrollo
internacional de los Derechos Humanos muchos países incluyeron en sus
constituciones políticas Normas a favor de los derechos fundamentales. Si
hubiera sabido esto antes ... Ahora reviso libros en las pequeñas
bibliotecas de alguna gente que trabaja el tema, ahora quiero estar bien
informado para no mantenerme ajeno al problema, pero la necesidad de tener
un organismo que haga respetar los derechos y sobre todo que castigue a
los culpables de violaciones de derechos es desesperadamente grande, es
cierto que existen Cortes Internacionales pero ellas están dedicadas a
juzgar crímenes cometidos dentro de un territorio y en una situación
concreta (Tribunales de la ex Yugoslavia y Rwanda) y otros ven casos entre
Estado (Corte Internacional de Justicia) y una Corte Penal Internacional
que admitirá los crímenes de guerra, genocidio y los crímenes de lesa
humanidad (tortura, desapariciones forzadas, etc). Gracias a esta CPI muchos de los casos de violaciones de Derechos
Humanos no quedaran impunes, pero sólo juzgará cuando la justicia de un
país se muestra indiferente a resolver con justicia un caso
cualquiera. La Corte Penal Internacional sólo admitirá los casos que se den con
posterioridad a su vigencia y contra los ciudadanos de los países que haya
ratificado el Estatuto de Roma. Solo el Consejo de Seguridad de Naciones
Unidas podrá denunciar a un ciudadano que se encuentra en el territorio de
un país, no miembro de la Corte el cual deberá aceptar la denuncia y
juzgar al criminal. La CPI juzgará al criminal sea quien sea, tenga el cargo que tenga
(Presidente, Ministros, Jefe de las Fuerzas Armadas, Miembros Policiales,
etc), además existe la garantía de independencia e imparcialidad, porque
los magistrados que integran la Corte son elegidos por mayoría de votos,
en la Asamblea General de los países miembros de la CPI el cual es un
organismo independiente de la ONU. El pasado primero de julio entro por fin en funcionamiento, al
menos teóricamente la Corte Penal Internacional, pero lo hizo en contra de
algunos Países como, Rusia, China, India, Pakistán y Estados Unidos que
incluso amenazó con boicotear las operaciones de paz si los soldados
Estadounidenses que participen en ellos queden bajo la jurisdicción de la
nueva Corte. No cabe duda de que el mundo ha cambiado radicalmente desde el 11
de septiembre, pero muchos caso siguen siendo iguales, como el desprecio
por la vida y la dignidad humana. Recientemente he leído la situación de derechos humanos en todo los
rincones de nuestra tierra, allí se señala que existen ejecuciones
extrajudiciales en 47 países, ejecuciones judiciales en 27 países,
desapariciones en 35 países, casos de tortura y malos tratos en 111
países, incluido el nuestro, sin embargo la fuente de donde he rescatado
esta información cree que la verdadera cifra es mucho más. El último
suceso que conmocionó a todos nosotros fue el ataque terrorista del 11 de
setiembre, esto fue un crimen contra la humanidad, no obstante varios
gobiernos salieron al frente y aprovecharon el momento para incrementar la
represión, socavar la protección de los Derechos Humanos en nombre de la
seguridad, varios Estados se apresuraron en aprobar leyes y otras medidas
antiterroristas, como la detención indefinida sin juicio, los Tribunales
Especiales que se basan en pruebas secretas o en las restricciones
culturales o religiosas, creando muchas veces sistemas de justicia penal
en la oscuridad. La seguridad no puede ni debe tener preferencia sobre los
Derechos Humanos el respeto hacia ellos no solo abarca la universalidad
sino la indivisibilidad de todos ellos. A medida que se va aumentando la
riqueza de unos y la miseria y desesperación de otros, debemos luchar no
solo por la justicia legal sino también por la justicia social. “Juntos
Alcanzaremos el Cambio” XIV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONESA mi parecer la imagen, el trabajo, el empeño el decoro de la
Policía Nacional esta atravesando por una decadencia de la cual ellos han
sido forjadores, necesitamos que esto cambie formando una institución
sólida que cumpla a cabalidad sus funciones para de esta manera propender
hacia un Perú mejor. Ø
Es
necesario la existencia de justicia por parte de la Policía nacional, pero
esta debe ser eficiente, autónoma especializada a los fines que la
justifica, ello constituye una garantía para la tutela de los derechos de
la persona. Ø
Para
llevar a cabo este cambio es necesario sensibilizar a los miembros de la
Policía Nacional realizando continuamente talleres, capacitándolos
reeducándolos en los principios que aprendieron alguna vez en los
cuarteles que en transcurso del tiempo han sido olvidados. Ø
Que
en caso de los delitos contra los Derecho Humanos siempre deberán ser
visto por la justicia común como por ejemplo los delitos de detención
arbitraria, desapariciones forzadas, en estos casos los bienes jurídicos
vulnerados son personalísimos, el afectado con la conducta no es en primer
término la institución castrense sino la persona. Bueno en esta parte ya
existe una ley que recién se ha promulgado pero necesitamos que sean
aplicados a la práctica. Ø
Para
evitar más abusos policiales es necesario difundir los derechos de las
personas constantemente no solo cuando la coyuntura así lo amerita sino
siempre. Ø
Debe
haber un grupo especializado en derechos humanos que viajen a los lugares
donde existen riesgos de violaciones y capaciten a mujeres niños, niñas y
hombres para lograr que se unan a esta causa justa, bueno parece un ideal
pero si todos trabajamos evitaremos atropellos por aquellos agentes que
viven cerca de la población que conocen de nuestra ignorancia y así
garantizar la integridad el derecho a ser libre y a no ser humillado. Ø
Anteriormente
he mencionado que la educación es la base para evitar abusos en nuestro
país, existe un alto índice de analfabetos que aceptan castigos por parte
de aquello que consideren superiores que por llevar un uniforme siempre
tienen la razón, hay que educarlos, capacitarlos para lograr el desarrollo del
país. Ø
“Hecha
la ley hecha la trampa” es una frase que se ha hecho muy cotidiana en
nuestro país, debido a que nuestros legisladores solamente se han dedicado
a copiar las leyes que han tenido éxito en otros países sin tener en
cuenta la realidad social en la cual nos encontramos. Es por esta razón
que el problema fundamental en el Perú es la no aplicación de nuestra Legislación. Ø
La
corrupción se ha arraigado tanto en nuestro país que para combatirla es
necesario darle un nuevo rumbo a la
filosofía formativa de los hombres y mujeres.
(*) Alumna de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Cajamarca. E-Mail: ahuaripata@latinmail.com
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