Revista Jurídica Cajamarca
¡Jóvenes al poder!
Diezmo juvenil
Proyecto de Ley de Cuotas de Participación Política de la Juventud
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¡Jóvenes al poder!Diezmo juvenilProyecto de Ley de Cuotas de Participación Política de la Juventud Christian Israel Pardo Reyes (*) |
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Según
las estadísticas los jóvenes somos el 57% población nacional siendo
la edad media 24 años. También se aprecia que la Población Económicamente
Activa (PEA) de personas comprendidas entre los 15 hasta los 29 años
asciende a casi 5 000 000 y para Lima Metropolitana la cifra llega a 1
400 000. Observamos
que la participación política efectiva de los jóvenes es mínima y
siempre fue mediatizada su real fuerza política. Además vemos con
singular simpatía la voluntad de los principales partidos y grupos políticos
-APRA, PP, UN, FIM, y otros- por tratar de implementar políticas para
que la juventud participe en los asuntos de interés nacional y local.
Pero más allá de la creación de un Instituto o un Consejo de la
Juventud, se debe garantizar la verdadera y activa participación de los
jóvenes. El país
tiene una deuda con su juventud, genuina impulsora de cambio en la
sociedad, inexpugnable bastión de la Democracia y el Estado el Derecho
del Perú, pues no se nos ha hecho ese justo reconocimiento que los jóvenes
debemos recibir. Tal
reconocimiento no lo esperaremos, es por ello que hemos iniciado desde
agosto pasado, la campaña por la aprobación de la Ley de Cuotas de
Participación Política de la Juventud, más conocida como DIEZMO
JUVENIL, cuyas características principales son: Determina
en un 10% como mínimo, la participación política de la juventud en
las listas que participan en procesos eleccionarios de carácter local,
distrital, provincial, regional y nacional. Mujeres
y varones en igualdad de condiciones numéricas en la·
participación. En las
elecciones municipales por lo menos un candidato joven·
tiene que ser miembro titular en la lista. Para
estos fines, se considera persona joven aquella que tenga·
hasta 29 años inclusive. Este
proyecto es perfectible, pudiendo participar en su confección,
expresando sus posiciones, a favor o en contra, a través del
CIBERDEBATE DEL DIEZMO JUVENIL escribiendo a diezmojuvenil@hotmail.com,
aquí hay plena libertad de expresión, sin vetos. La base
doctrinaria de esta iniciativa la encontramos en la discriminación
positiva, que podemos definirla como el reconocimiento normativo, tanto
estatal como internacional, de ciertas medidas que suponen un trato
desigual favorable para aquellas personas que sufren una situación de
discriminación por razones económicas, o de raza, o de sexo, o de
edad, o de insuficiencia física... Esta
medida tiene como finalidad precisa y limitada autorizar medidas que,
aunque sean discriminatorias en apariencia, están destinadas
efectivamente a eliminar a reducir las desigualdades de hecho que
pudieran existir en la realidad. Las medidas que se toman en virtud de
este principio están destinadas a favorecer la participación de los
grupos sociales menos favorecidos. A pesar
de que el principio de no discriminación es uno de los pilares en
materia de derechos de la persona, consagrado en la mayoría de las
constituciones modernas y en instrumentos jurídicos internacionales, en
la práctica, la situación de los jóvenes continúa siendo
desfavorable, debido a su situación cultural, social, económica y política. Por otro
lado, hay quienes sostienen que este sistema podría ser
inconstitucional, al vulnerar principios como el de igualdad de
oportunidades sin distinciones, además de ser manipulado por quienes
ostentan el poder en las instancias políticas partidarias o
gubernamentales. Por ello sería fundamental que las propias instancias
juveniles de los partidos o las organizaciones de jóvenes tengan
directa injerencia en las nominaciones de candidatos. El
sistema de cuotas electorales, permitirá aumentar rápidamente el número
de candidatos, generando así un efecto reflejo hacia otros jóvenes,
incentivando su participación política. Es importante distinguir entre
una cuota establecida por la legislación nacional (Constitución o Ley
Electoral), es decir por el imperio de ley y una cuota fijada por un
partido político y recogida por sus estatutos o reglamentos. Desde
esta tribuna, hago un llamado a nuestros representantes en el Parlamento
y l@s jóvenes del Perú, para que se unan a esta iniciativa y se haga
realidad este legítimo reconocimiento a la juventud, que se convirtió
en verdadera guardiana y baluarte de la Libertad, Democracia y Justicia
(*)
Abogado, 24 años
de edad. Egresado de International Institute Histadrut - Estado de
Israel en Integración Social de la Juventud Marginal, Presidente de la
Asociación Civil Desarrollo Humano del Perú. Lima, Perú. E-mail:
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